1月4日，四师可克达拉市市场监督管理局工作人员（右）将办理好的营业执照送到个体经营户手中。2023年以来，四师可克达拉市持续强化政策保障，推进“放管服”改革，打造便捷高效的政务服务体系，进一步打造亲商、安商、富商的营商环境。 兵团日报常驻记者 李惠 通讯员 高旭辉 摄
四师可克达拉市相关部门召开协调会，推动解决民营企业发展中遇到的难题（资料图片）。2023年以来，四师可克达拉市党委通过“民企晨话”早餐会，面对面倾听民营企业家心声，协调解决民营企业在投资兴业中遇到的问题和困难，架起政企有效沟通互动的桥梁。 兵团日报常驻记者 李惠 通讯员 许路路 摄
四师可克达拉市政务服务管理办公室工作人员上门帮助企业完善相关手续（资料图片）。2023年以来，四师可克达拉市政务服务管理办公室创新举措、主动服务，通过现场办公，摸情况、查问题、听诉求，以更大力度提升企业和群众办事满意度。兵团日报常驻记者 李惠 通讯员 罗志凯 摄
岁末年初，四师可克达拉市亮出一组数据：2023年新增市场主体4465户，比上年增长30.29%，完成兵团下达目标任务的130.28%，完成率位居兵团首位。
习近平总书记强调，“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。近年来，兵团始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，进一步深化改革，不断健全和转变“政”的职能，着力解决兵团民营经济发展中的困难，持续为民营经济发展提供强大动力。
四师可克达拉市这一亮眼“成绩单”的背后，是不断优化营商环境、充分发挥民营企业家积极性能动性的结果。这其中，师市党委建起和扩大早餐“畅聊朋友圈”，举办的29场“民企晨话”早餐会功不可没。将为民营企业服务的理念和举措，从“餐桌”到落地落实，四师可克达拉市是怎么做的？
构建新型政企沟通平台——
“民企晨话”早餐会形式灵活接地气，互动性强、成效显著
一份早餐，几双筷子，一番畅谈，在宽松愉悦的氛围中，找出企业发展面临的难题，自上而下推动问题高效解决——2023年以来，四师可克达拉市探索优化营商环境新举措，开展“民企晨话”早餐会29次，跟踪解决问题和诉求200余件，办理满意率达100%。
短短一年时间，办结事件之多、速度之快、满意度之高，折射出四师可克达拉市转变思想观念，高位推动民营企业投资发展的坚定决心。
提起“民企晨话”早餐会，新疆多兰图乳业有限公司负责人武航社连连称赞。
2023年5月，在“民企晨话”早餐会上，武航社反映，乳业项目前期土地转用手续办理较慢。早餐会一结束，四师可克达拉市党委常委、四师副师长陈少敏就带领师市自然资源和规划局工作人员实地查看项目选址，核查土地性质，落实企业诉求。
“只用3天时间就解决了土地转用手续办理问题，项目顺利开工建设。”武航社说，我们的诉求得到师市党委高度重视，“民企晨话”早餐会让他感受到了四师可克达拉市优化营商环境的诚意和效率。他在《师市党委第十次“民企晨话”早餐会问题诉求和意见建议落实情况满意度评价表》上，郑重写下“满意”二字。
“营商环境要常抓不懈，过上几年，必有成效。”
“加大协同督办力度，妥善解决企业诉求，坚决杜绝走过场、搞形式。”
……
在“民企晨话”早餐会督办落实情况报告单上，四师可克达拉市主要领导反对空谈抓落实的决心可见一斑。
构建新型政企沟通平台，加快民营经济发展，在“民企晨话”早餐会举办之初，四师可克达拉市就确定了高位推动、层层传导、细化任务、精准发力的工作机制，明确要求师市分管领导和有关部门全力跟进，形成上下联动、担当履职、整体推进的工作格局。
在负责督办落实的师市督查机构办公室和负责“民企晨话”早餐会承办工作的师市工商业联合会办公室，记者看到，29次“民企晨话”早餐会台账齐全，每件诉求均对办理要求、责任人和责任单位予以明确。
有些问题必须立刻解决，有些问题需要长期跟进，责任单位据此画出路线图、制定进度表，在规定期限内反馈办理情况；企业家对办理情况进行满意度评价，做到事事有回应，件件有落实。
对于评价为“不满意”的事项，牵头办理的相关部门则须进一步拿出方案，持续跟进解决，直到企业家签下“满意”为止。
“作为新型的政企沟通平台，师市‘民企晨话’早餐会形式灵活接地气，沟通互动性强，架起了一座政企沟通互动的桥梁，让企业家放心投资、安心经营、专心创业。”四师可克达拉市工商联主席曾建中说。
问题直接尖锐——
不能前半步迈出去了、后半步跟不上，必须精准施策一办到底
“政务服务管理办公室把这件事情办得很好，值得表扬。师市领导要督促分管领域进一步解放思想、提高效率，强化服务意识、营造更好环境。”2023年6月8日，四师可克达拉市党委书记、四师政委李成盛在《关于牵头办理新疆春秋农业科技有限公司有关诉求的情况报告》上作出批示。
新疆春秋农业科技有限公司是四师六十八团招商引资企业，主要从事农作物种子的研发、生产和销售。在项目落地过程中，土地不动产证办理难、施工许可证办理缓慢等问题一度让公司负责人犯了难。
在2023年5月7日的“民企晨话”早餐会上，四师可克达拉市主要领导得知这一情况后，立即要求尽快解决企业面临的困难。
“新疆春秋农业科技有限公司土地不动产证问题，系跨公司、跨区域办理，不符合登记规范要求，加上时间跨度长、手续复杂，办理难度很大。”四师可克达拉市政务服务管理办公室主任齐新东说。
“‘早餐会’上提出的问题往往都很直接、尖锐，常常需要跨部门协作才能解决。”齐新东说，政务服务管理办公室第一时间联系师市自然资源和规划局，3次召开专题会议研究讨论，进一步学习领会相关政策精神，并上门服务帮助企业完善相关手续，补齐所需材料，用时1个月，妥善解决了困扰企业发展的难题。
“久拖未决的问题短时间内得到了解决，师市党委如此重视民营企业发展，让我们非常感动。”新疆春秋农业科技有限公司经理包成慧说，企业将集中精力搞研发，建强育种基地，为四师可克达拉市粮食产业发展作出更大贡献。
此后，四师可克达拉市政务服务管理办公室以这一案例为抓手继续深入调研，提出深入一线、掌握实情、找准症结，合法合规、合情合理推动问题及时解决；加快转变作风，确保问题解决、事业发展不在本单位（部门）受阻或耽误；吃透政策、灵活运用，避免执行时生搬硬套、脱离实际甚至跑偏走样，营造鼓励大胆创新、激励干事创业的良好环境等举措。
一系列举措的提出实施，在四师可克达拉市各职能部门引起强烈反响，很多领导干部表示，“民企晨话”早餐会机制的运行，让所有部门将坚持问题导向落到了实处，让大家正视自身不足，强化了服务企业、精准施策的意识和责任感。
按照第六次“民企晨话”早餐会安排，四师六十三团3天内帮助新源县七十一团康泰祥农产品加工专业合作社投建项目完成设施农用地上报，在4天内完成修建性详细规划方案编制审核，在7天内完成施工图审核，为企业早开工早建设提供最优服务；按照第九次“民企晨话”早餐会要求，新疆宏远建设集团有限公司当日与诉求企业进行面对面沟通，4天内协助企业完成竣工决算报告。诉求企业负责人感慨地道：“一场‘早餐会’，见证了四师可克达拉市靠前服务的效率和速度。”
倒逼完善机制举措——
由点扩面纵深推进，为经济高质量发展营造更优环境
“民企晨话”早餐会成为构建新型政企沟通平台、感知企业家诉求、改善营商环境的重要渠道。四师可克达拉市不仅限于解决“浮在面上”的问题，还由点及面解决深层次问题，倒逼完善机制举措，提高服务民营经济发展的能力。
2023年6月的一天，在四师可克达拉市发展和改革委员会办公室，所有工作人员认真学习湖北省《关于进一步降低企业成本若干措施》精神，结合师市实际，就如何降低企业成本展开热烈讨论。
“我们认识到，要帮助企业在师市更好发展，就要改进工作方法，主动靠前服务。”四师可克达拉市发改委主任安文学说，我们对师市相关政策措施进行梳理、分析和评估，制定出帮助企业降低成本的细化措施；借鉴其他地区先进经验，推动进一步用好用活政策措施，全力帮助企业纾困解难。
2023年，四师可克达拉市相继出台优化营商环境、壮大市场主体的一系列优惠政策，在“民企晨话”早餐会上，部分企业家就这些政策实施过程中存在的不足提出针对性意见建议。
结合企业家的意见建议，四师可克达拉市又相继出台完善了一批配套政策和措施。如《关于促进可克达拉市城区房地产业健康发展的若干措施》，包含土地、财政、住建、金融4个方面10条优惠措施，进一步激发了房地产开发企业的积极性，为购房者减轻了压力、带来了实惠。
有企业家提出，希望及时了解相关惠企政策。对此，四师可克达拉市工商联对兵团和师市在科技、工信、人力资源、农业、商务、文旅、税务等13个行业领域涉及民营企业的优惠政策进行收集整理，在师市主要媒体进行广泛宣传。
此外，四师可克达拉市还把服务贯穿到执法、监管全过程，新增了2个市场监管行政审批窗口，打造便民领证照平台，实现经营许可证、营业执照等全流程无纸化、“零见面”申领；建立企业信息化平台，为民营企业提供更加精准便捷的服务，依法依规落实好惠企政策。
四师可克达拉市“民企晨话”早餐会机制的运行，促进各部门各单位进一步转变观念、提高能力，构建起和谐稳定的政商关系，让民营企业既能留得住、又能发展壮大。2023年，该师市规模以上工业产值实现两位数增长，为师市经济高质量发展注入了强劲动力。
